Σχεδιασμός Επείγουσας Επέμβασης στην Αντιμετώπιση Διαρροών Πετρελαίου (2/2)
Στρατηγική
Οι στρατηγικές στην αντιμετώπιση πετρελαιοκηλίδας συνήθως καλύπτουν οκτώ κύρια πεδία:
1 - Εισαγωγή
Στην εισαγωγή, ο αρχικός ή ο μεγαλύτερος οργανισμός υπεύθυνος για τη χάραξη και την εφαρμογή του σχεδίου και την εξήγηση των κανονιστικών απαιτήσεων, εάν υπάρχουν, θα πρέπει να καθοριστούν. Η γεωγραφική κάλυψη του σχεδίου θα πρέπει να περιγράφεται με σχετική παραπομπή στη διασύνδεση με άλλα σχέδια.
2 - Εκτίμηση του ρίσκου
Περιοχές αναψυχής, οικολογικά ευαίσθητες περιοχές, προσλήψεις θαλασσινού νερού, αλιεία, υδατοκαλλιέργειες, θαλάσσια πτηνά και θαλάσσια θηλαστικά και άλλοι πόροι που ενδέχεται να απειλούνται από τη διαρροή πετρελαίου θα πρέπει να προσδιοριστούν. Δεδομένου ότι δεν θα είναι δυνατόν να δοθεί η ίδια προστασία σε όλους τους ευαίσθητους πόρους, οι προτεραιότητες πρέπει να καθοριστούν. Πρέπει να ληφθούν υπόψη τα πρακτικά προβλήματα, καθώς και η σχετική οικονομική και περιβαλλοντική αξία του κάθε πόρου και η ευαισθησία τους για την πετρελαϊκή ρύπανση. Εποχιακές διακυμάνσεις π.χ. των παραλιών και των περιοχών αναπαραγωγής πρέπει να σημειωθούν. Πληροφορίες σχετικά με τη θέση και την ευαισθησία των πόρων και των προτεραιοτήτων για την προστασία συχνά παρέχονται με τη μορφή χαρτών που επισυνάπτονται στο σχέδιο έκτακτης ανάγκης.
3 - Πηγές που υπάρχει κίνδυνος και προτεραιότητες για την προστασία τους
Περιοχές αναψυχής, οικολογικά ευαίσθητες περιοχές, προσλήψεις θαλασσινού νερού, αλιεία, υδατοκαλλιέργειες, θαλάσσια πτηνά και θαλάσσια θηλαστικά και άλλοι πόροι που ενδέχεται να απειλούνται από τη διαρροή πετρελαίου θα πρέπει να προσδιοριστούν. Δεδομένου ότι δεν θα είναι δυνατόν να δοθεί η ίδια προστασία σε όλους τους ευαίσθητους πόρους, οι προτεραιότητες πρέπει να καθοριστούν. Πρέπει να ληφθούν υπόψη τα πρακτικά προβλήματα, καθώς και τη σχετική οικονομική και περιβαλλοντική αξία του κάθε πόρου και την ευαισθησία τους για την πετρελαϊκή ρύπανση. Εποχιακές διακυμάνσεις π.χ. των παραλιών και των περιοχών αναπαραγωγής πρέπει να σημειωθούν. Πληροφορίες σχετικά με τη θέση και την ευαισθησία των πόρων και των προτεραιοτήτων για την προστασία συχνά παρέχονται με τη μορφή χαρτών που επισυνάπτονται στο σχέδιο έκτακτης ανάγκης.
4 - Στρατηγική αντιμετώπισης
Στρατηγικές καθαρισμού θα πρέπει να καθορίζονται σε σχέση με την αντίληψη του κινδύνου και τις συμφωνημένες προτεραιότητες της ανταπόκρισης. Πρέπει να ληφθούν υπόψη οι περιορισμοί του τεχνικού ελέγχου της διαρροής και ο πιο κατάλληλος εξοπλισμός που επιλέγεται για τις αναμενόμενες καιρικές συνθήκες και τους διαφορετικούς τύπους πετρελαίου. Οι στρατηγικές του καθαρισμού της ακτογραμμής θα πρέπει να είναι προετοιμασμένες για τα είδη των ακτών που ενδέχεται να συναντηθούν. Προκαθορισμένοι χώροι προσωρινής εναπόθεσης αποβλήτων και τρόποι διάθεσης θα πρέπει να αναφέρονται λεπτομερώς. Χάρτες που αναφέρουν τις στρατηγικές και τους περιορισμούς, τα σημεία πρόσβασης και τους χώρους διάθεσης αποβλήτων θα πρέπει να επισυνάπτονται.
5 - Οργάνωση και διοίκιση
Το περίγραμμα της οργάνωσης για την ανταπόκριση και οι ευθύνες εκείνων που ενδέχεται να συμμετάσχουν πρέπει να αναφέρονται λεπτομερώς. Το μέγεθος του ανταποκριτικού οργανισμού θα εξαρτηθεί από την έκταση που καλύπτεται από το σχέδιο, τη σοβαρότητα της απειλής και την ευαισθησία του κάθε απειλούμενου πόρου. Οι αρμόδιες υπηρεσίες της κυβέρνησης, σύμβουλοι και εμπειρογνωμόνες πρέπει να επισυνάπτονται.
6 - Εξοπλισμός, παροχές υπηρεσιών και ανθρώπινη δύναμη
Η χωροθέτηση του εξοπλισμού επέμβασης και οι διαδικασίες για την κινητοποίηση θα πρέπει να καθοριστούν. Η απογραφή του διαθέσιμου εξοπλισμού θα πρέπει να επισυνάπτονται. λαπτομέριες για τις διατάξεις για τα είδη ένδυσης, τροφή, στέγη, ιατρικές εγκαταστάσεις και άλλου είδους λογιστικής υποστήριξης θα πρέπει επίσης να δοθούν. Η διαθεσιμότητα της back-up στήριξης θα πρέπει να καταγράφεται, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Στην τελευταία περίπτωση, θα πρέπει να προβλεφθούν διαδικασίες για τα τελωνεία και τις διαδικασίες μετανάστευσης, καθώς και οικονομικές ρυθμίσεις. Το προσωπικό που απαιτείται για την αντιμετώπιση μιας διαρροής θα πρέπει να εκτιμηθεί. Η πρόσθετη ανθρώπινη δύναμη μπορεί να απαιτείται στην περίπτωση των μεγάλων διαρροών. Οι εργολάβοι και άλλες πηγές της ανθρώπινης δύναμης πρέπει να επισυνάπτονται.
7 - Επικοινωνία και ελέγχος
Η δημιουργία ενός πλήρως εξοπλισμένου κέντρου επικοινωνιών θα πρέπει να προκαθοριστεί για να εξασφαλιστεί ότι οι σωστές πληροφορίες αυτές διαβιβάζονται στους σωστούς ανθρώπους. Το κέντρο θα πρέπει να δρα ως κεντρικός δίαυλος για όλες τις πληροφορίες. Όταν οι επιχειρήσεις καθαρισμού πραγματοποιούνται επί μακρές αποστάσεις, φορητά κέντρα επικοινωνιών θα πρέπει να βρίσκονται κοντά στον τόπο των επιχειρήσεων. Παροχές διαγραμμάτων, χάρτων, εκθέσεων, εγχειρίδιων κλπ. Θα πρέπει να προβλέπονται. Η ακριβής καταγραφή όλων των ενεργειών και η συντήρηση των κατάλληλων εγγράφων που σχετίζονται με την απόσπαση του σχετικού προσωπικού, εξοπλισμού και υλικών, καθώς και οι δαπάνες, είναι ζωτικής σημασίας για τη μελλοντική αναφορά και την υποβολή των αιτήσεων αποζημίωσης.
8 - Εξιδίκευση, ασκήσεις και διαδικασίες ενημέρωσης
Τα προγράμματα κατάρτισης θα πρέπει να αναπτυχθούν για όλες τις βαθμίδες του προσωπικού για την ανταπόκριση. Οι ασκήσεις πρέπει να γίνονται σε τακτικά χρονικά διαστήματα για να εξασφαλιστεί η λειτουργία του σχεδίου σωστά και να εξοικειώσει όλους τους συμμετέχοντες με το περιεχόμενό του. Ο λεπτομερείς κατάλληλος εξοπλισμός πρέπει να κινητοποιηθεί και να χρησιμοποιηθεί για τη δοκιμή της πραγματικής διαθεσιμότητας και της απόδοσής του. Μια πετρελαιοκηλίδα παρέχει την καλύτερη ευκαιρία για τη βελτίωση ενός σχεδίου. Τα γεγονότα θα πρέπει να αναθεωρηθούν σύντομα μετά που ο καθαρισμός έχει ολοκληρωθεί και το σχέδιο που έχει αναθεωρηθεί με βάση τα διδάγματα.
Σχέδιο λειτουργίας
Η επιχειρησιακή διαδικασία μπορεί να χωριστεί σε έξι κύρια μέρη, που ακολουθούν σε γενικές γραμμές τη χρονολογική σειρά των περιστατικών κατά τη διάρκεια μιας διαρροής:
1 - Ενημέρωση
Οι πληροφορίες που απαιτούνται για να καταστεί δυνατή η σωστή αξιολόγηση του περιστατικού θα πρέπει να είναι λεπτομερείς, δηλαδή με ημερομηνία, ώρα, θέση, πηγή, αιτία, ποσότητα και είδος του ελαίου, μέγεθος κηλίδας κλπ., και η διαδικασία για την αξιολόγηση της σοβαρότητας του συμβάντος θα πρέπει να δοθεί. Ένα πρόγραμμα για την ειδοποίηση του προσωπικού ανταπόκρισης και των αρμόδιων αρχών θα πρέπει να συμπεριληφθεί.
2 - Εκτίμηση
Μέθοδοι για την πορεία μοντελοποίησης, τις διαδικασίες για την εναέρια και επίγεια επιτήρηση, για τον προσδιορισμό των απειλούμενων πόρων και για την κοινοποίηση των προκαθορισμένων μερών που μπορεί να εμπλακούν θα πρέπει να συμπεριληφθούν.
3 - Αντιμετώπιση
Το σχέδιο θα πρέπει να επιτρέψει την εξέταση των διαφόρων επιλογών αντιμετώπισης του προβλήματος ανάλογα με την κατάσταση. Διαδικασίες για τη διάθεση προσωπικού και εξοπλισμού σε επιφυλακή πριν από την κινητοποίηση θα πρέπει να συμπεριληφθούν. Οι διαδικασίες θα πρέπει να συμπεριληφθούν για τη θέσπιση ενός ειδικού κέντρου ανταπόκρισης, για την κινητοποίηση και την εγκατάσταση του αναγκαίου εξοπλισμού και ανθρώπινου δυναμικού, την οργάνωση υλικοτεχνικής υποστήριξης, τη συνέχιση με κάθε εναέρια επιτήρηση και την εξέταση οποιασδήποτε επιλογής ρίψης. Επιπλέον, θα πρέπει να προβλεφθεί ο εντοπισμός σταθμού διοίκησης κοντά στον τόπο του συμβάντος. Οι διαδικασίες για το άνοιγμα διαύλων επικοινωνίας θα πρέπει να αναφέρονται λεπτομερώς.
4 - Καθαρισμός
Κατευθυντήριες γραμμές για το επίπεδο του καθαρισμού που απαιτείται για κάθε τοποθεσία θα πρέπει να δοθούν μαζί με τις διαδικασίες που προβλέπονται για όρθιους εξοπλισμού. Κατευθυντήριες γραμμές για την αποκατάσταση των προσωρινών χώρων αποθήκευσης θα πρέπει να περιγράφονται.
5 - Επικοινωνία
Η τακτική επικοινωνία μεταξύ όλων των μερών είναι ζωτικής σημασίας για να εξασφαλιστεί μια αποτελεσματική απάντηση.
6 - Τερματισμός
Λίστες με πληροφορίες που θα απαιτηθούν για να διευκολυνθεί μια αποτελεσματική απάντηση θα πρέπει να συμπεριληφθούν ως μια σειρά από παραρτήματα.
- Επικοινωνία με τον κατάλογο προσωπικού για την αντιμετώπιση - λεπτομέρειες εκτός γραφείου θα πρέπει να συμπεριληφθούν, όπου ενδείκνυται
- Επικοινωνία με τον κατάλογο τρίτων μερών - τα μέρη που μπορεί να έχουν κάποιο συμφέρον σε ένα περιστατικό, π.χ. αστυνομία, μέσα ενημέρωσης, τα μέρη των πιθανών επιπτώσεων και άλλων αρχών.
- Εξοπλισμός πρωτοβάθμιας αντιμετώπισης - κυβέρνηση, ιδιωτικός ανάδοχος και εξοπλισμός της πετρελαιοβιομηχανίας.
- Βοηθητικός εξοπλισμός αντιμετώπισης - πόροι για σκάφη εργασίας, ρυμουλκά, ελικόπτερα, αεροσκάφη, φορτηγίδες, φορτηγά κενού, ελκυστήρες, προστατευτικά ρούχα, εργαλεία χειρός, ραδιόφωνα κ.α.
- Προμηθευτές λογιστικής - προμηθευτές της τροφοδοσίας, στέγασης, μεταφορλας, αποχέτευσης, πλυντήριο, κλπ.
- Πηγές ανθρώπινης ενέργειας - εργολάβοι, τοπικές αρχές, στρατιωτικοί, πυροσβεστικές υπηρεσίες, εθελοντικές οργανώσεις και άλλες πηγές.
- Εμπειρογνώμονες και σύμβουλοι - προσωπικό με βαθιά γνώση της ρύπανσης από το πετρέλαιο, του τοπικού παράκτιου περιβάλλοντος, ιδιαίτερα της χλωρίδας και πανίδας, της ασφάλειας, καθώς και άλλων περιοχών.
- Χάρτες των ευαίσθητων περιοχών - που δείχνουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη τοποθεσία των καταστάσεων και των οικολογικά ευαίσθητων περιοχών, προσλήψεις θαλασσινού νερού, αλιείας, υδατοκαλλιέργειας, θαλασσινών πτηνών και θηλαστικών, και άλλων πόρων που ενδέχονται να απειληθούν. Η εποχιακή ευαισθησία θα πρέπει να επισημανθεί.
- Χάρτες της παράκτιας περιοχής - που δείχνουν τις προτεραιότητες για την προστασία του, αποτυπώνουν στρατηγικές και περιορισμούς, σημεία πρόσβασης, χώρους διάθεσης αποβλήτων, κλπ.
- Είδη πετρελαίου που ενδέχεται να συναντηθούν - λεπτομέριες για τα χαρακτηριστικά, την επιμονή, πιθανή κατάληξη και τα αποτελέσματά τους, κατάλληλες τεχνικές αντιμετώπισης, κλπ.
Περιεχόμενο: ITOPF
